日前,成都市新都区出台措施,探索建立5大机制,扎实推进该区统筹城乡综合配套改革,加快推进农村基层基础工作和城乡规划、产业发展、市场体制、基础设施、公共服务和社会管理“六个一体化”,提高村级公共服务和社会管理水平。
根据规划,每个村(社区)要配置13项公共服务设施,包括劳动保障工作站、卫生服务站、人口计生服务室、综合文化活动室、警务室、全民健身设施(场地)、农贸市场、日用品放心店、农资放心店、垃圾转运站、公厕、污水处理设施、教育设施等。
建设中,新都探索建立5项机制:
一是项目分类明晰、供给主体明确、体现效用功能的分类供给机制;区、镇两级政府主要做好基本的公益性公共服务和社会管理;村级自治组织主要做好其内部的自我服务和管理;依托市场主体开展以市场化方式供给村级公共服务和社会管理,引导和规范社会组织开展公共服务和社会管理。
二是保障有力、投入多元、使用高效的经费保障机制,将村级公共服务和社会管理经费纳入区、镇(街道)两级财政预算,每年用于村级公共服务和社会管理的经费不少于20万元/村(社区)。
三是布局合理、设施优化、功能完善的统筹建设机制,逐步达到公共服务和社会管理“资源全配置、功能满覆盖”。
四是群众主体、决策民主、监督有力的民主管理机制,完善和推广“两委三会一中心+新型经济组织”,探索稳定、集约、有效的社会保障、公共服务和基层治理机制。
五是履职尽责、素质较高、方式灵活的人才队伍建设机制,对专业性较强的岗位,区级相关职能部门要派出专业人员,同时鼓励高校毕业生到农村基层工作或服务。
力争到2015年,新都全区建立起城乡统一的公共服务和社会管理制度,初步实现城乡基本公共服务均等化,使广大农民能够平等参与现代化进程、共享改革发展成果